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[ti:平凡之路]
[ar:朴树]
[al:《后会无期》主题歌]
[by:周敏]

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项目推介
金山陵园建设项目
????2017-05-09 16:41:47

1.1项目概况
1.1.1项日名称
? ? 金山陵地下公墓项目
1.1.2项目建设单位
? ? 1. 单位名称:淄博恒生文化旅游开发有限公司
? ? 2. 法定代表人:吕云斌
? ? 3. 地址:山东省淄博市文昌湖区萌水镇北塘村(村委对面)
1.1.3项目建设地点
? ? ?山东省淄博市文昌湖区金山村西南角?

1.2项目建设单位概况
淄博恒生文化旅游开发有限公司成立于2016年5月,公司法人为吕云斌,公司注册资本金贰亿元人民币,经营范围为旅游景点开发;汽车配件、家用电器、日用百货、电子产品、五金产品、机械设备、纺织品、工艺品、服装、建材、陶瓷制品、装饰材料销售。
淄博恒生文化旅游开发有限公司虽然组建不久,但具有强大资金实力和经营管理经验,公司理念为“谨慎投资,稳健经营,诚信做人,认真做事”。?
1.3申请报告编制依据
(1)项目申请报告编制委托书;
? ? (2)《殡葬管理条例》(国务院令第225号);
? ? (3)民政部《关于公墓管理的暂行规定》;
(4)《山东省殡葬管理条例》;
(5)《淄博市殡葬管理条例》;
(6)《山东省公墓管理办法》;
(7)淄博市人民政府办公厅《关于切实规范和加强全市公墓建设经营管理的通知》;
(8)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》(民发〔2008〕203号);
(9)《中华人民共和国土地管理法实施条例》,国务院,1998年12月;
(10)《占用征用林地审核审批管理规范》,国家林业局,林资发[2003]139号;
(11)《山东省土地管理条例》;
(12)《城市公益性公墓建设标准》(征求意见稿);
(13)国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范;
(14)建设单位提供的有关资料。
1.4主要研究结论
1.4.1主要结论概述
本项目名称为金山陵地下公墓项目,项目建设地点位于山东省淄博市文昌湖区金山村西南角。金山村位于文昌湖区东北部,东南与周村区毗邻,距两个城区10至20公里,整个区域布局舒展,植被良好,资源得天独厚,开发前景广阔。
其中,墓地建设要以绿化为主,公益性墓地为辅。尽量保留现有的植被,达到“以保护自然为基础, 最大限度地维持生物多样性,保护自然环境及其演进过程”。用地比例为道路,绿化、景观用地80%,墓地20%。
金山陵地下公墓建设及配套工程要充分利用的区域历史文化优势,在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中,要充分利用这方面的优势。把历史文化,佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中,建一座“入土为安,入宫为尊”的集旅游、祭奠为一体殡葬文化主题陵园,既解决了殡葬又能带动地区经济发展。自国家全面推行绿色生态殡葬建设开始,陵园以“先建公园、后建墓园、建墓不见墓”的建设理念,打造出一个全新的墓区产品。
1.4.2总投资与资金筹措
? ? 1.项目总投资估算
本项目总投资为3000万元,其中:
地下墓地:1472.8万元
文化广场及配套设施:600万元
绿化建设:375万元
其他建设投资:352.2万元
流动资金:200万元。
2.项目资金筹措
项目建设总投资3000万元,全部由企业自筹解决。?
1.4.3 主要技术经济指标

第二章 项目建设背景及必要性
2.1项目背景
据山东省民政厅社会福利和社会事务处统计的数据表明,目前山东火化量占全国火化总量的13.2%,位居全国第一。火化率连续20年保持在95%以上。全省26%的县市区实现辖区所有居民基本殡葬服务费用全部由政府买单,惠民殡葬政策的惠及人数已达到2482万人。节地、环保成为殡葬改革的重中之重。计划在今年调整火葬区的范围,并提出到2020年,要使全国火化率达到或接近100%,节地生态安葬率达到40%以上。
我国在1997年发布的《殡葬管理条例》中规定,“在耕地稀少、人口稠密、交通便利的地区实行火葬、不具备条件的暂时实行土葬”。据民政部统计,1997年全国的年均火化率是36%,到2012年全国这个数字已经提高到了49.5%。
民政部提出,原来一些交通条件差、经济欠发达的城镇,随着经济发展和城镇化的加速,已经具备变更为火葬区的条件,民政部要求要将火葬区的界限精确到乡镇、村,实行动态管理,同时将火化率和节地安葬率列入民政工作当年的考核范围。
民政部副部长说,“近年来,由于一些地方重视不够,殡葬改革中的一些陈规陋习又重新回头,丧事中的一些大操大办、乱占耕地、乱建坟墓等现象开始滋生蔓延。”民政部在殡葬工作会议上提出,今后我国将大力推行节地生态安葬,少占地、不占地的安葬方式将成为殡葬改革的重中之重。民政部提出,到2020年,要使全国火化率达到或接近100%,节地生态安葬率达到40%以上。
2012年12月,民政部曾发出关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见。意见指出,保障群众基本殡葬需求,鼓励群众主动参与殡葬改革,有效提高遗体火化和骨灰生态安葬水平,力争到2015年,在全国火葬区全面建立基本殡葬服务保障制度,基本实现殡葬基本公共服务均等化。民政部社会事务司司长张世峰说,要建立殡仪馆火葬场,同时要建立骨灰安放安葬设施。
在此背景下,本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。
2.2项目建设必要性
1.公墓是社会公共设施的重要组成部分,也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点,把少年、青年、中年、老年视为,生命之旅的各个驿站,那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高,人们对公墓的需求也越来越高,搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。 ?
? 2.公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一种精神消费,由于其相对稳定性和传承性,它易与封建迷信的风俗习惯连在一起,产生一些不文明的行为,如哭、闹,烧纸,冥钱等,这就需要政府去引导,用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。  ?
? 3.公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体,可以规范人们的丧葬消费。建国以来,殡葬工作取得了很大成就,人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观,丧葬作为一种传统、民俗,本身具有很多落后的东西,一旦条件允可,很可能死灰复燃,因此,加强公墓建设与管理,提供多元化的骨灰处理方式,满足不同层次的消费者的需求,可以起到引导殡葬消费的作用。 ?
? ? 4.公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园,无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分,是重要的人文景观,更应成为重要的人文纪念陵园,而不是一堆人为的垃圾。因此,一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设,提高公墓陵园的文化含量。 ?
? 公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的,它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式,不多占用土地,同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情,是现代社会文明进步的象征。 ?
? 5.公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体,是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展,公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。
6.中国的土地稀缺与老龄化问题事实上已经在迅速推高整个殡葬市场。据不完全统计,全国正式的国家墓园仅有3000处,并且,有关政策表明,国家在2011年以后将不再批公墓用地,而鉴于每年约930万的死亡人口,中国墓地的用量将在六年左右被消耗殆尽。这就意味着,在未来的几年十几年之后,“死无葬身之地”在中国将是普遍现象。
目前,政府已经开始有计划的进行殡葬分流,希望通过其它的殡葬形式,缓解目前窘迫的殡葬环境。如何找到更合理更人性化的殡葬形式,让所有人不再为身后之事忧愁,已然成为整个国家整个民族要面临的巨大难题...



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